按照公布数字,以2005年为基准,全国SO2排放量为2549万吨,经过近十年减排,2014 年已降至1974万吨,9年来下降了22%,已超额完成两个五年计划的任务。“但另一方面 ,大气环境质量并未得到明显改善,雾霾天气笼罩着大半个国土,且日甚一日。”
原因 是什么呢?中国二氧化硫的实际排放水平远高于数字,至少要高50%。
这不是主要愿意 呢?
经过粗略计算,2014年SO2实际排放量应在3000万吨—3100万吨之间,这比公布的1974 万吨高出50%。
很多人都认为,经过十年减排,中国的二氧化硫(SO2)污染已不严重,雾霾主要是氮 氧化物等其余污染物造成的。这个说法对吗?近日,全国工商联环境商会秘书长、前全 国人大环资委研究室副主任骆建华在接受媒体采访时表示,中国二氧化硫的实际排放水 平远高于数字,至少要高50%。
2005年煤炭消费量是24亿吨,SO2排放量是2549万吨。到了2014年,煤炭消费量已升至 42亿吨,其中电煤消费约20亿吨,非电煤消费22亿吨,非电煤消费与2005年全年煤炭消 费量相当。据此估算,2014年的SO2排放量应为2500万吨与620万吨之和,超过了3000万 吨。
如果SO2排放量是公布的1974万吨,那么距离环境容量只有600多万吨差距,那中国显然 是“胜利在望”。按照目前的减排速率即十年减排500万吨,那中国10年后就能达到SO2 的环境容量。
然而,如果按照SO2排放量是3000多万吨来计算,则需要至少30年,才能达到环境 容量。
骆建华认为,这关乎中国“十三五”环境规划如何制定。如果继续推行总量减排制 度,那么各项污染物的基数如何定?
他解释,为何在SO2、NOx、COD、NH3—N等四项污染物里专挑SO2“说事儿”,因为 NOx和NH3—N是“十二五”才添加的约束性污染物,而COD在2006年时调整了基数,因此 仅SO2有十年一贯的减排数据。
无论“十一五”“十二五”,还是即将出台的“十三五”规划,污染物排放基数问 题都是“老大难”,一是底账混乱,缺少真实可信的统计数据,二是各省博弈,都希望 “调高”自己的排放基数,为接下来五年争取排放空间。因此如骆建华所言,十年总量 减排沦为一场“数字游戏”,而雾霾依旧。
据了解,“十三五”规划即将出台,过去十年沿袭的总量减排制度或变革,环保部 门将主抓环境质量,即以环境容量为前提的浓度控制。
“当然,这些(SO2)估算很粗略。”骆建华表示,他希望引起相关部门和公众对 真实排放量的重视,他也期待环保部来反驳估算数据。
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